积极财政聚力增效锚定高质量发展减税降费下半

促发展增绩效保民生

积极财政聚力增效锚定高质量发展

减税降费下半场仍有新空间,推进个税改革或成最大看点

今年以来,积极财政政策聚力促发展,增效保民生,助力经济高质量发展,与经济发展形成良好循环。收入方面,大规模减税降费,为制造业等企业减负;支出方面,保持支出力度,加快支出进度,优化支出结构,向民生领域、供给侧改革、三大攻坚战等重点发力。

2018年中国经济即将进入下半场,专家表示,财政政策将继续锚定高质量,促发展、增绩效、保民生。其中,减税降费在落实上半年已出台政策的同时,还有新的发力空间,个人所得税改革的推进或成最大看点。

聚力增效促经济稳中向好

“聚力增效”成为2018年积极财政政策的关键词,收入方面,减税降费,激发经济活力;支出方面,积极财政保持力度,预算支出加快进度,总体为经济运行呈现良好格局,提供了有力保障。

今年减税降费继续大力实施,按照政府工作报告安排,为企业积极财政聚力增效锚定高质量发展减税降费下半和个人减税8000多亿元,全年合计为市场主体减轻税费等负担超万亿。上半年,包括增值税税率调降、统一小规模纳税人年销售额的标准、出台支持创业创新和小微企业的税收政策、进一步清理政府事业性收费等政策已经落地。

减负红利已经开始显现。以深化增值税改革为例,自2018年5月1日起,17%和11%增值税税率分别调整为16%和10%,制造业减税降负效果明显。据国家税务总局货物和劳务税司测算,税率调整后,制造业年减税规模超过所有行业总减税规模的三分之一,企业税负有效降低,资金占压明显减轻,发展信心持续提振。

“增值税是我国第一大税种,此次增值税改革带给实体经济企业的减负作用非常明显。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

财政支出保持力度、加快进度也有力支撑了经济平稳增长。今年财政政策积极取向不变,全年财政赤字预算规模安排2.38万亿,与去年持平。今年以来,中央财政及时批复下达中央预算,促进财政资金尽早发挥效益。据统计,截至6月18日,中央一般公共预算支出已批复下达86494亿元,占年初预算的91.4%。

社科院中国财经战略研究院研究员杨志勇对《经济参考报》
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